МЕТОДОЛОГИЯ ОЦЕНКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РКТ, РКП И РКД

© В.Д.Оноприенко
© Государственный музей истории космонавтики им. К.Э. Циолковского, г. Калуга
Секция "К.Э. Циолковский и научное прогнозирование"
2006 г.

Для обоснования решений по обеспечению экономической безопасности ракетно-космической техники (РКТ), промышленности и космической деятельности важнейшее значение имеет организация системы экономической безопасности и прогнозирование факторов, определяющих угрозы экономической безопасности ракетно-космического производства (РКП). Всесторонний мониторинг должен проводиться на основе анализа конкретных значений показателей-индикаторов (пороговых – предельно допустимых значений) экономической безопасности РКТ и РКП. Интегральная система оценок экономической безопасности объединяет в себе три стадии разработки метода определения выгоды (ущерба) по количественным, качественным показателям РКТ, РКП и ракетно-космической деятельности (РКД) и по тем и другим одновременно.

Первая стадия системы оценок экономической безопасности по количественным показателям включает в себя следующие семь блоков:

- концепцию национальной экономической безопасности РКД России;

- стратегию обеспечения национальных интересов России в сфере

использования космического пространства;

- доктрину национальной экономической безопасности РКТ и РКП;

- методику оценки угроз в сфере экономики РКП;

- методологию выбора и определения показателей индикаторов

экономической безопасности РКП и РКТ;

- определение и установление (закрепление) пороговых значений

(предельно допустимых показателей) РКП и РКТ;

- правовое обеспечение экономической безопасности в РКТ и РКП.

Для этого необходимо разработать и опробовать:

- систему измерителей угроз экономической безопасности ракетно-космической промышленности и их индикаторов;

- систему периодически пересматриваемых значений этих индикаторов, соответствующую возможностям и потребностям страны;

- систему анализа и систематизации фактических количественных значений индикаторов экономической безопасности РКТ, РКП и РКД.

Вторая стадия организации и разработки системы оценок экономической безопасности с учетом количественных и качественных показателей РКТ, РКП и РКД предусматривает сочетание регулярных (численных) методов с эвристическими процедурами, основанными на использовании экспертных оценок. В сложившейся на сегодня ситуации настоятельно требуется переработка и принятие в новой редакции следующих документов:

- «концепция национальной безопасности Российской Федерации»;

- «государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации»;

- «доктрина экономической безопасности Российской Федерации»,

в которых должны быть учтены общегосударственные приоритеты обеспечения экономической независимости и безопасности страны.