МЕТОДИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

© В.И.Ярополов, Ю.Б.Сосюрка, В.А.Довженко
© Государственный музей истории космонавтики им. К.Э. Циолковского, г. Калуга
Секция "К.Э. Циолковский и проблемы профессиональной деятельности космонавтов"
2001 г.

Развитие цивилизации на Земле, как гениально предвидел К.Э. Циолковский, показывает, что ни одна крупномасштабная программа научного, социального и экономического назначения не может быть эффективной без использования космической техники.

Сложность космических систем (комплексов), многообразие заказчиков, исполнителей и потребителей космической техники, а также ресурсные ограничения обуславливают необходимость разработки научно-методических и нормативно-правовых документов, определяющих порядок создания, развития и использования космического потенциала России, осуществления космических программ оборонного назначения и международных космических проектов с участием России на период до 2010 года.

В соответствии с Концепцией космической деятельности России на период 2000-2010 гг. и Федеральным законом Российской Федерации «О космической деятельности» любая космическая деятельность (КД) осуществляется с соблюдением требований безопасности. При этом ответственность и общее руководство работами по обеспечению безопасности космической деятельности (ОБКД) возлагается на Росавиакосмос (в пределах его компетенции).

При этом необходимо отметить, что низкий уровень финансирования работ по Федеральной космической программе негативно сказывается на ОБКД России. Потеряли силу практически все основные руководящие документы, регулировавшие ранее в СССР организацию работ по ОБКД, а создание новых документов в РФ осуществляется недопустимо низкими темпами. Организация же работ по безопасности КД до последнего времени продолжает регулироваться в основном с помощью ранее налаженных связей между соответствующими предприятиями и организациями.

В связи с участием России в международных космических проектах требуется также решение вопросов ОБКД, выходящих за рамки одного государства и охватывающих организационные аспекты взаимодействия национальных и международных космических агентств.

В докладе представлена разработанная авторами единая система методических и организационно-правовых документов по ОБКД, включающая «Руководство по обеспечению безопасности космической деятельности (РБКД)», которое состоит из общей части и десяти руководств, охватывающих основные аспекты КД России в современных условиях.

Введение в действие единой системы документов по ОБКД в авиационно-космической отрасли позволит повысить качество проектных разработок, производства и эксплуатации изделий ракетно-космической техники, уровень безопасности КД и, как следствие, уменьшить негативные техногенные последствия КД для природной среды и человека.