ОРГАНИЗАЦИЯ И АКТУАЛЬНЫЕ ЗАДАЧИ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ КОСМИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ

ОРГАНИЗАЦИЯ И АКТУАЛЬНЫЕ ЗАДАЧИ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ КОСМИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ

© А.В.Сиднев
© Государственный музей истории космонавтики им. К.Э. Циолковского, г. Калуга
Секция "К.Э. Циолковский и научное прогнозирование"
2001 г.

Переход мирового сообщества к периоду активной космической деятельности, развитие таких направлений, как коммерческая космическая связь, дистанционное зондирование и навигация, а также тенденции международной интеграции в реализации космических программ, повышает актуальность вопросов правового регулирования отношений участников космической деятельности при реализации космических проектов.

Интерес к задачам такого регулирования обусловливается и тем, что часть ограничений и требований, предъявляемых как к проектам в целом, так и к их системам или характеристикам конкретных элементов, напрямую связаны с вопросами проектирования.

К примеру, сегодня одной из наиболее актуальных проблем использования геостационарной орбиты является проблема насыщения ГСО в сфере взаимных помех при использовании соседних или одинаковых значений и диапазонов частот. Учитывая естественную ограниченность ГСО, особую важность приобретает международная координация и регулирование получения участниками космической деятельности равного доступа к орбите, а также соблюдение правил использования ГСО. Космическую деятельность и возникающие в процессе ее реализации отношения между участниками регулирует Международное космическое право. В области спутниковой электросвязи такие регулирующие функции выполняет Международный Союз электросвязи (МСЭ) и Всемирная административная конференция радиосвязи (ВАКР). Основным документом, устанавливающим нормы к участникам космической деятельности в области спутниковой электросвязи, является Регламент Радиосвязи.

Следует особо отметить, что учет правил и требований Международного космического права непосредственно влияет на характеристики геостационарного ИСЗ связи. Исходя из этого, в процессе проектирования новых ИСЗ связи, помимо традиционных технических требований, стало необходимым учитывать и правовые требования. Наглядным примером для геостационарного ИСЗ связи являются требования, налагаемые Регламентом Радиосвязи:

- к системе управления, по точности удержания ИСЗ по долготе и широте;

- к системе управления, по точности наведения антенного блока;

- к антенному модулю, по ограничениям мощности ретрансляторов.

Существующий порядок согласования вопросов выполнения указанных требований не является оптимизированным и сопряжен с сушественными расходами времени, а также необходимостью внесения изменений непосредственно в конструкцию проектируемой системы.

Таким образом, одной из актуальных задач правового обеспечения в части космической электросвязи на геостационарной орбите, становится формирование таких правовых норм и требований к техническим системам, которые могли быть оптимальным образом учтены уже на первоначальном этапе проектирования технической системы.