СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РЕШЕНИЯ ВОПРОСОВ УЧЕТА И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ В АЭРОКОСМИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ

© Ю.Д.Щеверов
© Государственный музей истории космонавтики им. К.Э. Циолковского, г. Калуга
Секция "К.Э. Циолковский и научное прогнозирование"
2004 г.

Одной из основных причин утраты Россией позиций на мировом и внутреннем рынках наукоемкой продукции и связанное с этим обвальное снижение инвестиций в науку явилось отсутствие концептуальной государственной политики в сфере интеллектуальной собственности и инновационной деятельности в области высоких технологий. Российская Федерация по-прежнему сохраняет уникальный научно-технический и образовательный потенциалы, однако, эффективность их практического использования в рыночных условиях явно недостаточна, так как формирование национальной инновационной системы находится в начальной стадии развития. Проводимая государством политика в этой сфере фрагментарна и не системна, целостная нормативно-правовая база инновационной деятельности не сформирована, роль государства в этих процессах не определена, эффективные механизмы взаимодействия государства с предпринимательским сектором не созданы.

Это существенным образом отразилось на деятельности научных и научно-производственных предприятий оборонно-промышленного комплекса. С 1992 года на предприятиях существенно сократились количественные показатели изобретательской и рационализаторской работы, снизилось качество патентно-лицензионной деятельности, на ряде предприятий подразделения, обеспечивающие эту деятельность, ликвидированы. По экспертным оценкам, с начала 90-х годов в Российской Федерации произошел спад количества поданных заявок на изобретения почти в 60 раз. Утрачены кадры патентоведов, не обеспечивается проведение необходимой проверки научно-технической продукции на патентную чистоту и наличие патентоспособных решений. Практически не патентуются российские разработки в странах предполагаемого или произведенного экспорта, что могло бы создать для российской стороны существенные конкурентные преимущества.

Только за первые шесть лет проведения экономических реформ, по оценке Центра исследований и статистики при Минпромнауки России, эффективность внутренних затрат в сфере научно-технической деятельности, отнесенная к объему выпускаемой инновационной продукции, снизилась в 3 раза. Несмотря на отмеченный в последние годы рост числа лицензионных соглашений на поставку (экспорт) отечественных технологий, сальдо платежей по импорту и экспорту продолжает складываться не в пользу России.

Рассматриваются особенности и перспективы решения вопросов учета и распоряжения интеллектуальной собственностью в аэрокосмической отрасли. Используются данные проверок счетной палаты РФ.