ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРУДА КОСМОНАВТОВ

© О.А.Волынская
© Государственный музей истории космонавтики им. К.Э. Циолковского, г. Калуга
Секция "К.Э. Циолковский и экономика космической деятельности"
2009 г.

Космическая отрасль промышленности на сегодняшний день представляет собой одну из наиболее динамично развивающихся областей в Российской Федерации. В качестве основных тенденций развития следует выделить процессы коммерциализации космической деятельности, расширение международного сотрудничества государств по таким вопросам, как поставки аэрокосмического оборудования, организация пилотируемых полетов, испытания современных спутниковых и навигационных систем. Тем не менее, очевидной является недостаточная разработанность нормативно-правовой базы, регулирующей вышеобозначенные вопросы. Причинами данной проблемы являются: сравнительно недавнее придание ряду важнейших актов по космосу общедоступного характера; отставание темпов нормотворческих процессов от практической космической деятельности. Одной из насущных проблем, требующих скорейшего правового урегулирования, выступает необходимость определения правового статуса космонавтов, систематизация их прав и обязанностей данной уникальной категории работников в соответствии с нормами российского трудового права.

Цель настоящей статьи состоит в выявлении ключевых позиций относительно правового статуса космонавтов как работников, частных положений, как то: характер трудовой деятельности, возможность ее определения как вахты либо командировки; круг прав и обязанностей космонавтов; гарантии, льготы и компенсации, предоставляемые в связи с особым характером работы и вредными условиями труда. Также следует подчеркнуть, что одной из насущных проблем настоящего времени является так называемое «старение кадров», нехватка молодых специалистов в аэрокосмической отрасли.

В заключение автор отмечает, что главным стимулом прогрессивного развития отрасли представляется всесторонняя масштабная исследовательская работа, направленная на устранение существующих пробелов в законодательстве, разрешение конфликтов права, в результате чего ожидается появление универсального нормативного документа – возможно, новой главы Трудового кодекса РФ или отдельного кодифицированного акта, – который сформирует стабильную основу для защиты будущих инноваций в области исследования и использования космического пространства.