ТЕХНОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТАМИ — СИСТЕМНЫЙ КЛЮЧ К ЭФФЕКТИВНОЙ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНЫХ ПРОЕКТОВ РАЗВИТИЯ КОСМИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ

© Ю.А.Демиденко, В.А.Иванов
© Государственный музей истории космонавтики им. К.Э. Циолковского, г. Калуга
Секция "К.Э. Циолковский и научное прогнозирование"
2013 г.

Затянувшийся переходный период к новым экономическим отношениям в области развития космической техники во многом связан с отставанием процесса адаптации к условиям рынка всей существующей системы организации взаимодействия участников в огромной кооперации разработчиков новых образцов космической техники. Сложившаяся ранее в централизованной схеме планирования и распределения государственных заказов система научно-технического сотрудничества распалась уже в первые годы перестройки.

Процесс самоорганизации взаимодействия кооперации участников на основе новых принципов идет очень медленно из-за отсутствия опыта в такой деятельности и острого дефицита методической документации, учитывающей опыт предыдущего периода и при этом в полной мере отвечающей современным требованиям международных стандартов.

Наиболее близкой к системе международных стандартов является отечественная форма организации работ в рамках целевого проекта. При этом принцип автономных решений разработчика «на свой страх и риск» без вмешательства «сверху» стала основой успеха «Королёвского стиля управления» проектами. К сожалению, с уходом С.П. Королева этот стиль стал постепенно вытесняться перестраховочным согласованием решений, что стало причиной снижения темпов и качества разработки новых инновационных проектов.

Очевидным путем преодоления бюрократических тормозных эффектов является не просто возрождение «Королёвского стиля управления», но и его системное развитие в новых условиях экономики космической отрасли, что, в частности, требует:

– ясного и четкого обоснования общих стратегических целей и тактических решений этапного развития российской космической промышленности с учетом ситуации и выбранного курса на переход страны к инновационному пути развития;

– перехода к системному формированию разделов Федеральной космической программы, включая в неё как комплекс мероприятий по поддержанию и развитию космической деятельности, так и инструменты формирования портфеля социально значимых стратегических проектов, направленных на реализацию главных целевых направлений хозяйственной деятельности с учетом принятой стратегии развития;

– создания прозрачной отраслевой системы управления портфелем заказов по целевым программам и проектам на основе методологии проектного управления (адаптированной к специфике отрасли) механизмами корпоративного согласования требований в интеллектуальной информационной системе мониторинга процессов;

– юридического закрепления функциональных ролей и мер ответственности участников проектной деятельности за результаты и их дальнейшие последствия;

– создания информационно-справочной системы аккумулирования успешного опыта решения организационно-управленческих задач участниками деятельности и обмена научно-методическими разработками в перманентном совершенствовании методов балансной увязки правовых и технологических решений в среде проектов.

В ходе решения названных вопросов алгоритмы операций необходимо оформлять в виде рамочных и процедурных стандартов, пригодных для компьютерной процедурной реализации в специализированных пакетах электронной системы сопровождения всего цикла разработки проекта — от формулирования идеи общего замысла до ввода системы в эксплуатацию и далее для поддержки функционирования до вывода из эксплуатации. Сохранение успешного опыта в сети узлов автоматизированной информационной системы является одним из главных условий эффективного управления проектами как в ближний период (10 лет), так и в дальней (30 лет) перспективе развития космической деятельности.