ВОПРОСЫ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ РАКЕТНО-КОСМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

ВОПРОСЫ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ РАКЕТНО-КОСМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

© В.В.Терещенко, М.А.Дубинина, Е.Г.Криуле
© Государственный музей истории космонавтики им. К.Э. Циолковского, г. Калуга
Секция "К.Э. Циолковский и экономика космической деятельности"
2013 г.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 № 2227-р «Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года» сформулирована необходимость корректировки проводившейся до настоящего времени политики в сфере инноваций, смещения акцентов с наращивания общих объемов поддержки по всем составляющим национальной инновационной системы на решение критических для инновационного развития проблем.

В 2012 году в рамках указанной стратегии распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2594-р утверждена Государственная программа Российской Федерации «Космическая деятельность России на 2013–2020 годы», в которую включена подпрограмма «Развитие ракетно-космической промышленности (РКП)». Реализация государственной программы направлена на удовлетворение потребностей страны в результатах космической деятельности, формирование благоприятного имиджа и позиционирование России как страны высоких технологий с целью закрепления Российской Федерации на мировом космическом рынке.

В связи с поставленными Правительством Российской Федерации задачами по реформированию инновационной системы РКП и переходу на передовые технологические принципы её организации возникает необходимость формирования новой отраслевой информационно-аналитической системы управления инновационной деятельностью (далее — ОСУ ИД), основывающейся на четырёх основных научно-исследовательских и информационно-аналитических блоках (основной уровень):

1. Инновационные научно-технические решения в космической деятельности.

2. Инновационные производственные технологии, обеспечивающие реализацию инновационных научно-технических решений космической деятельности.

3. Программы инновационного развития интегрированных структур и самостоятельных предприятий РКП.

4. Отраслевая информационно-поисковая система управления инновационной деятельностью, в рамках которой осуществляется сбор, учет и анализ показателей оценки состояния и динамики развития организаций РКП в отрасли в целом, в том числе в части показателей (индикаторов) инновационного развития и интеллектуальной собственности.

Следующим уровнем разрабатываемой ОСУ ИД является предлагаемый к созданию отраслевой инновационный центр РКП, включающий ведущих специалистов организаций, определенных в качестве головных научно-исследовательских организаций (ГНИО) РКП Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 1998 г. № 819-31, и проведенные приказом Роскосмоса от 22 декабря 2011 г. № 232 ДСП уточнениями их наименований, функций и задач (в том числе научно-технического сопровождения), а именно: ФГУП «Центральный научно-исследовательский институт машиностроения», ГНЦ РФ —ФГУП «Исследовательский центр имени М.В. Келдыша», ФГУП «Организация «Агат», ФКП «Научно-испытательный центр ракетно-космической промышленности», ФГУП «Научно-производственное объединение «Техномаш», ОАО «Российская корпорация ракетно-космического приборостроения и информационных систем», ОАО «Композит».

Отметим, что взаимосвязь элементов основного и среднего уровней ОСУ ИД осуществляется на основе и в рамках нормативных документов и методик, определяющих последовательность действий и процедуры сбора исходных данных, расчётов показателей (индикаторов), их мониторинга, прогнозирования и ведения соответствующих баз данных по закрепленным за ГНИО направлениям.

На высшем уровне управления ОСУ ИД Роскосмос осуществляет функции координации деятельности отраслевого инновационного центра и ГНИО в сфере их ответственности в целях достижения осуществления мероприятий по реализации подпрограммы «Развитие ракетно-космической промышленности» Государственной программы «Космическая деятельность России». В качестве результатов функционирования обозначенной системы Роскосмос может получать:

– сведения в отчетную документацию о выполнении и прогнозе выполнения НИОКР, федеральных целевых программ, Государственной программы Российской Федерации «Космическая деятельность России на 2013–2020 годы», подпрограммы «Развитие ракетно-космической промышленности» и по РКП в целом;

– выявление необходимости и основание для принятия решений по управлению инновационной деятельностью РКП;

– оперативные справки и аналитические материалы.

Задачей Роскосмоса в условиях реформирования инновационной системы РКП является обеспечение создания ОСУ ИД и налаживание эффективного взаимодействия всех составляющих элементов системы с целью управления развитием инновационной деятельности в отрасли.