ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО В КОСМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

© Е.А.Маслов
© Государственный музей истории космонавтики им. К.Э. Циолковского, г. Калуга
Секция "К.Э. Циолковский и экономика космической деятельности"
2017 г.

Для перехода российской экономики на инновационный путь развития необходимо, в том числе, привлекать частные инвестиции в высокотехнологичные отрасли промышленности, включая, космическую. Один из возможных инструментов, используемых для данных целей, - государственно – частное партнерство.

Государственно-частное партнерство (ГЧП) представляет собой совокупность форм среднесрочного и долгосрочного взаимодействия государства и частного сектора для решения общественно значимых задач на взаимовыгодных условиях.

В США и развитых странах Европы частные фирмы всегда выполняли подряды космических агентств. В настоящее время Россия все чаще прибегает к привлечению частных компаний для совместной реализации проектов.

Можно выделить следующие причины ГЧП в космической промышленности:

– частный сектор более эффективно определяет возможности для коммерциализации космической деятельности;

– инвестиции и сопутствующие риски слишком высоки для частных компаний;

– частному сектору трудно найти необходимое финансирование для таких высокорискованных проектов;

– технологии и «ноу-хау» сосредоточены в государственном секторе.

Для более продуктивного развития ГЧП в космической промышленности рекомендуется, чтобы частные компании привлекались к проекту на наиболее ранней стадии и участвовали в его формировании. Кроме того, целесообразно, чтобы государственные структуры выдвигали требования к желаемым результатам, а не техническим характеристикам.

Наиболее эффективной институциональной структурой ГЧП представляется создание специальной организации с независимым менеджментом, целью которой является реализация проекта. При этом, риски должны распределяться таким образом, чтобы за риски удорожания проекта отвечала бы частная компания, а за риски, связанные с изменением стоимости реализации проекта ввиду политических изменений – государство.

Таким образом, государственно – частное партнерство может быть привлекательным, как для частных инвесторов, так и для госсектора и способствовать развитию космической промышленности.